党的二十届四中全会立足“双碳”目标与能源安全新战略，提出加快建设新型能源体系，并将建设能源强国纳入▼“十五五▽◇▪”规划建议▽△。能源强国的核心要义可以理解为▲▼△“三个统筹☆▽”：一是统筹清洁低碳转型与能源安全保障，摒弃“单一转型★”的极端思维，强调转型过程中的安全韧性；二是统筹传统能源升级与新能源培育，推动化石能源清洁化利用与可再生能源规模化发展双向发力、协同并进•□；三是统筹国内供给与国际合作，构建多元化■、抗风险的能源供应体系。党的二十届四中全会精神指引下-，天然气作为优质高效的低碳化石能源■□○，在新型能源体系构建中不再是简单的“过渡能源○•”○◇，而是被赋予了■◇“转型支撑+安全保障▼”的双重功能▼△▼，既是破解传统高碳能源依赖的“主力军”○=，也是筑牢能源安全屏障的□△“压舱石”，更是推动可再生能源规模化发展的“关键伙伴”▼☆•。

　　相较于煤炭、石油等高碳化石能源，天然气碳排放强度优势显著，且几乎不产生颗粒物、二氧化硫等污染物。相较于风电▲=、光伏等可再生能源△，天然气具备供应稳定、调节灵活、存储便捷等突出特点，能够有效弥补新能源出力间歇性、随机性▪■▷、波动性短板。

　　天然气作为近中期降低能源碳强度的重要抓手▽，在工业▼◇、民生、电力等重点领域的替代作用持续凸显。在工业领域，冶金、石化、化工★□□、建材等重化工行业是碳减排重点领域◆◁■，天然气替代煤炭空间广阔。统计数据显示◇★，目前煤炭在我国工业终端用能消费量约为7.9亿吨/年，对应二氧化碳排放超过14亿吨。通过天然气替代工业锅炉、工业窑炉燃料，既能显著降低碳排放，又能同步提升生产效率和产品质量。在发电领域◁▪•，“减煤增气”是降低电力行业碳排放的重要路径。在民生领域，北方清洁取暖工程深入推进,天然气成为“煤改气”的能源品种▽,为空气质量改善提供了有力支撑。以北京市为例◆◇☆，通过大规模“煤改气”，煤炭消耗量从2013年的2019万吨降至2024年的不足60万吨-，同期天然气消费量实现翻番，增至195亿立方米，占全市能源消费总量的1/3。规模化天然气消费推动空气质量持续改善，PM2.5年均浓度由2013年的89•.5微克/立方米降至2024年的30.5微克/立方米，降幅达到65.9%，充分彰显了天然气替代的环境效益▲○。

　　风电▷、光伏等可再生能源的间歇性、波动性是制约其规模化发展的关键瓶颈，而天然气发电的灵活调节特性恰好能够破解这一难题。

　　燃气发电机组启停迅速▪、爬坡速率高、调节范围广，可实现短时间内功率切换，从而有效平抑新能源发电波动◆◆△,成为可再生能源发展离不开的“关键伙伴▷◁”。在江苏■-、上海▲-○、浙江等新能源装机集中地区或负荷地，燃气电厂年启停次数已高达300多次，这一调节能力是煤电无法比拟的。德国2024年可再生能源发电占比高达59.4%、气电发电占比14★.9%，但在极端天气、新能源出力不足的关键时段◇●▼，气电出力占比快速攀升至33%，充分彰显了在保障电力系统安全稳定运行中的价值。2025年底，我国风电和光伏装机容量达到18亿千瓦，占比超过47%△○，2030年装机有望突破30亿千瓦。新能源消纳和晚间用电高峰时段的保障压力将持续扩大•◆，同时还面临连续多日无风少光电力供应稳定性问题，气电的调峰支撑作用将愈发重要。

　　天然气与新能源的协同还体现在其他方面。通过发展带天然气补燃的太阳能热发电项目、地热采暖项目等●，可实现能源梯级利用，提升能源综合效率。通过发展天然气掺氢输送◆、燃气轮机掺氢发电及石化▼□、冶金、工业锅炉及窑炉中掺氢利用等技术路径，培育和助力氢能规模化发展◆，形成▼“天然气+新能源”的融合发展格局。

　　天然气凭借资源分布广泛★▷、供应方式灵活、存储技术成熟等特性，将成为保障能源安全的重要支撑，在应对极端气候、自然灾害等突发状况中发挥不可替代的作用。

　　从供应稳定性看•，我国天然气资源潜力总体较充足◇◆。“十四五△◇☆”时期新增19个千亿立方米级大气田,累计新增探明地质储量7万亿立方米以上•◇▷，连续9年增产超百亿立方米□，2025年产量达2600亿立方米，2030年预计超3000亿立方米，叠加煤制气等其他资源，总供给能力在3200亿立方米左右▽■◆，可充分满足主要用气需求◆▪•。全球天然气资源丰富且分布广泛，已探明储量按目前产量可开采50年。能源加速转型大背景下……◁，资源国开发意愿强烈，埃克森美孚▪□、bp等国际油气巨头纷纷聚焦油气上游资产□，为我国多元化采购提供坚实基础。“十五五”时期，美国◁•、卡塔尔◁、俄罗斯等大批新建LNG液化项目集中投产，市场供需宽松、价格下行○▲◁，为我国扩大资源引进创造良好机遇•◁▪。

　　通过“管道+LNG+储备”多轮驱动模式，天然气进口保障能力和供给韧性持续提升。中俄东线天然气管道已达设计输量380亿立方米，俄远东进口资源虎林—长春管道正加快建设★▷☆，中俄东线年西北、东北、西南陆上通道进口能力将超过1200亿立方米，远期有望达到2000亿立方米。沿海LNG接收站接卸能力现已超过1.6亿吨，2030年将超过2=□.5亿吨。LNG兼具运输、存储两方面优势，可快速响应区域供需变化★■▼，提升供应的多元灵活性▼■。全国建成已投运储气库群40座，形成调峰能力300亿立方米，叠加沿海LNG储罐，总储气能力接近480亿立方米△，2030年预计突破800亿立方米，约占全国天然气消费量的15%。完善的储备体系和健全的国内管网设施结合，可确保天然气在新能源出力波动或紧张时段快速补位△▲，为新型能源体系稳定运行保驾护航。

　　充分发挥天然气在新型能源体系中的重要价值▲，应从技术创新■…、价格机制、国际合作多维发力，破解发展瓶颈-=◆。

　　强化技术创新，提升国内产量和竞争力。传统油气业务的优化与新能源布局的加速，构成了当前行业发展的双重主线。能源强国建设目标下▷○■，油气企业应统筹好安全与转型◆▪•，把增储上产作为第一要务，夯实能源安全的基石▼。各主体要不遗余力持续加大勘探开发投入-○，推动勘探开发技术数智化转型○◇，提高开采效率，降低生产成本▽◇…。同时，积极推动油气田和石化企业生产用能清洁替代=▪◁，探索示范新能源制氢▽=□、天然气掺氢输送、天然气掺氢发电、工业燃烧利用等技术，推动行业绿色低碳升级。

　　理顺价格机制，凸显核心价值。2025年-★，国内天然气价格持续高位运行，市场消费表现增长乏力，全年增速不及2%，若不及时理顺价格机制△◆，行业发展将陷入迟滞。产运销各环节要清醒认识•“十五五”能源快速转型态势及天然气发展有限的窗口期，着力降低到终端用户的价格，特别是以经济合理的价格保障发电用气需求。政府主管部门应抓住国际供应宽松窗口期，持续推进工业“煤改气•▷”△,确立气电“核心伙伴”电源定位，建立与天然气战略功能相匹配的电价形成机制▽，充分体现调峰、应急保障及碳减排价值，明确调峰成本分担机制○。

　　深化国际合作☆，拓展发展空间。围绕共建◁□“一带一路=”倡议重点资源国，积极参与油气和新能源资源开发，互利共赢、打造命运共同体。推动区域能源基础设施互联互通，加快谋划中俄、中亚新进口通道，扩大自主可控LNG运输舰队规模…◆▪，形成高效稳定的进口资源供应链☆。打造灵活◆、富有弹性的大资源池，依托“两个资源两个市场-”构建双循环体系。发挥超大规模市场优势，推动重塑全球天然气贸易规则，提升中国在全球天然气市场的话语权=▽。